政治路线确定之后，干部就是决定的因素。目前，建设文化强市的大政方针已定，效果如何，关键在各级领导。各级党委、政府要从全面贯彻落实党的十七大精神、深入落实科学发展观的高度，充分认识文化建设在推动聊城科学发展、和谐发展、跨越发展中的作用，把文化建设列入重要议事日程，摆在重中之重的位置来抓，切实把文化强市建设工作抓实抓好，抓出成效。
       建设文化强市关键在领导，是由领导者的决策地位决定的。由于领导者所处的位置，社会赋予了他们特殊的职责和权力。他们对事情、事物的发展具有选择权、决策权。他们的思想、行为直接关系着目标、道路的选择，事业的兴衰成败。因此，各级领导必须首先统一思想，提高认识，注重学习文化知识，提高自身文化修养，掌握文化发展动态，研究文化发展规律，切实增强领导文化建设的能力，推动文化建设不断取得新进展、新成效。
       建设文化强市，关键在领导，是由领导者的带动作用决定的。领导是事业的火车头，行阵的领头雁。俗话说：面貌变不变，领导是关键；火车跑得快，全靠车头带。历史唯物主义者从不认为英雄创造历史，但也充分肯定领导者在历史进程中的作用。对于建设文化强市的重大意义，一般干部群众认识不可能一步到位，需要各级领导带头去宣传去发动；市委的决策部署，需要各级领导带头去落实去执行；建设过程中会遇到这样那样的问题，需要各级领导带头去克服。
       建设文化强市，关键在领导，不能挂在口上、落在纸上，而必须领得起来、导得下去，能够实施有效的领导。要以身作则，通过责任的承担、职责的履行、自身的示范，树立党和政府的威信和形象；各级党委、政府和相关部门要在领导体制上、工作格局上、运行机制上、法律法规上、经费投入上、阵地建设上，对文化建设有所倾斜、有所体现；要持之以恒，围绕市委提出的目标和要求，扎扎实实，认认真真，坚持不懈地做好工作。
       建设文化强市，各级领导必须统筹协调各方力量，形成共谋文化发展的强大合力。建设文化强市，是一项系统工程，涉及到方方面面，需要各级领导去协调。要完善文化建设工作格局，建立健全党委统一领导、政府管理服务、党委宣传部门协调指导、行政主管部门具体实施、有关部门密切配合的领导体制和工作机制，形成上下联动、各负其责、互相配合、齐抓共建的文化建设格局。建设文化强市，不只是文化部门的事，要全党动员，全民参与，避免过去文化管理形式单一、相互分割、各自为战的局面，牢固树立起大文化的观念，要将文化产业发展置于经济社会发展全局的大环境中去考虑，进行长远、全面、综合的规划和指导。
       建设文化强市，各级领导必须树立正确的政绩观，把文化建设作为评价发展水平、衡量发展质量和领导干部工作实绩的重要内容，纳入各级党委政府领导班子和领导干部的考核体系。必须把文化建设纳入经济社会发展总体规划和城市规划，与经济社会发展任务同部署、同实施、同考核。要加强对文化发展重大问题的研究，明确工作目标，理清工作思路，强化工作措施，确保任务落实。
       文化强市建设，事关全市经济社会发展全局。各级领导要增强全局意识，要把部门事业发展与全市文化发展全局联系起来，围绕中心工作，心往一处想，劲往一处使，在促进全市经济社会发展的同时，实现部门事业的发展；要增强进取意识。要始终保持一种争先进位、不甘落后的精神状态，以纵比提高、横比进位的进取意识，像重视经济工作那样重视文化工作，像重视物质文明建设那样重视精神文明建设，像重视做强经济硬实力那样重视做强文化软实力，更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣。